地方12五计划GDP仍高烧多省提出总量5

2019-04-08 16:42:06 来源: 辽阳信息港

地方十二五计划GDP仍高烧多省提出总量5年翻番

每经宛霞发自北京

地方政府寻求GDP增速的冲动正在考验我国“12五”经济发展“调结构、促转型”的主题。

今年是“12五”开局之年,目前,各地相继公布“十二5”规划建议,多个省区明确提出GDP总量或人均GDP等主要经济指标达到10%、12%、13%乃至5年翻番的目标。

多地提出较高的GDP增长目标

根据《每日经济(微博)》昨日梳理的31个省市区“125”规划建议,除青海外,其余各地均已公布国民经济和社会发展“十二5”计划建议、基本说明或基本思路。其中,黑龙江、广西、贵州、河南、江西、安徽、山西、福建、云南均提出了GDP总量甚至人均GDP5年翻番的目标。

还有一些省市提出了“数量型”发展目标,经济增速定位在8%~13%。比如,海南提出,今后5年全省生产总值年均增长13%左右,人均生产总值年均增长12%左右;江苏确定“十二5”时期全省经济年均增长10%左右。将GDP指标定得较高的还包括重庆和湖北等省市。

另有一些省市相对模糊地提出“主要经济指标增幅保持全国前列”、“主要发展指标继续保持高于全国平均水平的增速”等目标,例如天津和内蒙古。但这些大多是近年来地方经济总量增速较快的省市区,经济总量增速在15%~20%。

另一些省市并未提及具体可供量化的GDP目标,包括北京、辽宁、山东等。不过知情人士向《每日经济》泄漏,北京市“125”GDP目标还没有在建议中,相信本月中旬召开的北京“两会”将有所表露。

专家:考核体系需要改变

与地方无法遏制的GDP增长冲动相比,去年10月中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个5年计划的建议》没有对“十二5”的指标提出具体要求,弱化了整体GDP目标,这被认为是我国加快转型的重要信号。

弱化GDP的影响被认为是转变经济发展方式能否顺利推动的关键。中央明确要求未来5年经济结构战略性调剂要取得重大进展,但各地抛出的目标仿佛反证我国发展转型之难。

北京大学经济研究中心教授霍德明在接受《每日经济》采访时表示,GDP目标是地方政府设定的成绩单,只要GDP增速在考核指标体系中未被弱化,地方做大GDP的冲动/p>

参与“125”计划研究编制的专家、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢则指出,如果不及时遏制地方政府这一偏向,“十二五”经济增长的层层放大效应只会较“115”有过之而无不及,转变经济发展方式的目标也可能落空。

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