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时评举报违法医疗广告应该重赏

2018-08-10 16:32:00

对于屡禁不止,屡打不死的违法医疗广告,在监管方式上还应转换思维

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,如在“通知”的下发对象上,除了要求“广播电视媒体”自行“立即清理”,还有必要将广大听众、观众和消费者设定为“通知”对象,让不特定的公众都来成为监管者。

国家广电总局等部门近日联合下发了《关于进一步加强广播电视医疗和药品广告监管工作的通知》。(2月17日《新京报》)众多媒体在报道这一消息时,无不突出了“严禁演员和社会名人主持医疗、健康类节目”这一内容。

“通知”的核心内容,则是重申了广播电视媒体发布医疗、药品广告的四个不准,这些“不准”并非“通知”的首创,而是散见于《广告法》及诸多行政法规与部门规章中。但一段时间以来,这些由法律和规章所设定的“禁止性义务”在实践中并未得到广播电视媒体的有效遵循。只要我们在广播中搜索一下频道,很容易会发现“性病台”或“肝病台”的存在;只要按动电视的遥控器,就不难发现各类名流们活跃在医疗、健康类节目中的身影。支撑名流们现身说法,卖力吆喝的,无非就是不菲的代言费;能让广电媒体不惜与法抗争,且公然将违法广告呈送给听众与观众的,无非就是巨额的广告费。

有资料显示,在县级广电媒体中,违法的医疗广告占到了30%。面对如此透明的、大范围的、完全不设防的违法行为,在执法上我们也曾看到几轮集中打击,但在每一次的集中执法之后,违法广告往往卷土重来。

此次“通知”的下发不知是否又将启动对违法医疗广告的新一轮“严打”,但从究责上看,似乎又并不太“严”。如,“通知”要求“各级广播电视播出机构对上述违规广告和医疗健康节目立即清理”,对那些敢于顶风作案,“继续违规的广告主、广告经营者和广告发布者”,将“给予停止或取消其广告经营、发布资格,责令停业整顿、吊销有关诊疗科目,暂停药品品种销售等”处理。但对于已发生的医疗广告违法行为,缺少明确严厉的罚则,难免会给违规机构“只要清理了,违法也就跟着免除”的错觉。

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,违法违规的医疗广告泛滥成灾是当下的现实,五部局意在“加强广播电视医疗和药品广告监管工作”极其必要。只是,对于屡禁不止,屡打不死的违法医疗广告,在监管方式上还应转换思维,本着“有效”这一目标大胆创新。

在效果上,一纸悬赏“通知”当远胜于一纸清理“通知”大棚管厂
。以悬赏鼓励公众举报,比以道德提倡来要求利害主体自我“清理”要切中“加强广播电视医疗和药品广告监管工作”的要害。当然,必不可少的配套制度是,对于公众的应赏。王琳(海南学者)

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